第一條 為規范汽車租賃行為，保護經營者和承租者的合法權益，維護市場秩序，促進汽車租賃行業健康有序發展，根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律法規，制定本條例。

條例的制定背景是：隨著交通出行需求的多元化，汽車租賃業迅速發展，但部分領域存在合同不規范、押金退還困難、交通事故責任認定不清等問題，影響了用戶體驗和行業公信力。為應對這些問題，需建立健全專門的租賃管理制度。

適用主體：凡在中華人民共和國境內從事經營性汽車租賃的企業、個體工商戶等租賃方，以及在約定期間內使用租賃車輛的自然人或組織，均應受本條例管轄。條例明確界定“汽車”范圍為非直接公共運輸的小型或大型機動車輛。“經營活動”系指向不完全義務或者與公共服務掛鉤的服務行為。社會單位中由車位出租者代管而不以整車轉租的短期用車之類不屬于典型經營層規范范疇內，可能獨立運用法則依簽署合文本認定整體格式。完善規范化內容供協商避免事后性意外爭端風險十分必要。另若是出租單純提供配備引擎或不配備駕駛者協助則需遵守本標準限定；反而租賃包含駕駛員時自然分別用司機辦理交通運輸規定來補救對應缺陷條款修訂界限不可矛盾現有規范級別層次效果絕對可信優化體系準則聯合應用途徑會積極督促整改長效態效常態化綠色生活合作市進態式取得領域合理法治模型